Астана қаласы әкімінің халықпен есептік кездесудегі баяндамасы 2016 ж.

Доклад акима города Астаны А.Р. Джаксыбекова на отчетной встрече с населением

Место: Конгресс-Холл

Дата: 24 февраля 2016 года

Время: 10.00 часов

Қайырлы күн, құрметті астаналықтар!

Бас қаламыздың өткен жылғы даму барысы мен болашаққа жоспарланған жұмыстар туралы баяндауға рұқсат етіңіздер!

Бүгінге дейін «Алматы», «Есіл» және «Сарыарқа» аудандарының әкімдері мен басқарма басшылары халықпен кездесіп, көптеген сұрақтарға жауап берді.

Өткен жыл Астана қаласы үшін табысты болды. Экономиканың даму динамикасы артып, жалпы ішкі өнім айтарлықтай өсті.

Елбасы берген тапсырмалар толық орындалды.

Жыл өткен сайын Астананың айбыны асып, әлеуеті артып келеді.

Биыл Егемендікке (еліміздің Егемендігіне) жиырма бес (25) жыл. Осы уақыт ішінде көп жұмыс жасалды. Евразияның төрінде сәулеті келіскен айбынды қала тұрғыздық.

Арайлы Астанамызды әлем таныды.

Бұл жөнінде Елбасы «Осында, Сарыарқаның байырғы жерінде, ел болашағының жай астанасы ғана емес, бесігі дүниеге келді» деген болатын.

Астана Елбасының төл туындысы, барша халықтың мақтанышы, еліміздің стратегиялық орталығы.

Елорда осы уақыт аралығында дотациялық қаладан донорлық қалаға айналды.

Өзіне салынған қаржыны ақтап, ел бюджетіне пайда әкеле бастады.

Қаламызда шағын және орта бизнесті дамытуға арналған жүйелі жұмыстар жалғасуда.

Қазір Елорданы «ақылды қалалар» қатарына қосу үшін көп жұмыс жасалуда. Мұның бәрі қаламыздың бүгіні мен келешегіне жасалған инвестиция.

Келер жылы ЭКСПО көрмесін өткіземіз. Қазіргі таңда бұл шараны жоғары деңгейде өткізу үшін жан-жақты жұмыс жүргізілуде.

Елордамызда заманауи технологияның, білім мен ғылымның орталығы бой көтереді. Туризм саласы өркендеп, ел экономикасына пайда әкеледі.

Бүгінде Астана төрінде әлемдік экономика мен саясаттың алпауыттары жиналып, маңызды шешімдер қабылдауда.

(Әрине) Мұның бәрі Елбасының көреген саясатының арқасында.

Өткен жылы атқарылған жұмыстар аз емес. Әрбір жетістік бізге қосымша күш пен жаңаша жігер береді.

Алдымызда Елбасы белгілеген биік жоспарлар мен халық үміт артқан маңызды жобалар бар.

Келешекте де Астананы көркейтуге арналған жұмысты абыроймен жалғастырамыз деп сенемін.

Уважаемые астанчане!

Вы смогли видеть на мониторе: мы подготовили содержательный фильм, который наглядно демонстрирует динамичное развитие города.

Каждому из вас розданы брошюры, в которых отражены основные социально-экономические показатели столицы.

---

Как вы знаете,прошедший год был отмечен нарастанием вызовов и угроз в мире. Естественно, их негативное воздействие почувствовали все страны.

Не остается в стороне и Казахстан. Наша страна вовлечена в сложные экономические и геополитические процессы.

Но, несмотря на это, итоги развития Астаны за прошлый год положительныепо всем направлениям,что даетоснование говорить о наличиипотенциала для дальнейшего роста.

Ответом на экономический кризис служит Национальный план «100 шагов», антикризисные программные документы, инициированные Главой государства, которые помогут нам избежать серьезных потрясений.

Убежден, что под руководством такогосильного Лидера, как наш Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев, мы уверенно пройдем время глобальных испытаний. Нужно лишь консолидировать наши усилия.

Сегодня нам как «воздух» необходимы единство и согласие. И тогда нам будут по плечу даже самые сложные задачи.

Эти задачи в масштабах города нам хорошо известны. Мы знаем, что больше всего волнует наших горожан.

Хотел бы отметить, что сегодняшнему мероприятию предшествовала большая подготовительная работа.

Во-первых, проанализированы 185 вопросов с прошлогодней нашей встречи. На все даны ответы и разъяснения.

Во-вторых, с начала текущего года работала «прямая линия».Акимы районов провели 15 встреч с охватом 4 тысяч человек. По всему городу были установлены 30 специальных ящиков для замечаний, предложений и откликов.

В-третьих, в середине февраляпроведен «День открытых дверей» с охватом полутора тысяч человек. В течение дня все службы города отвечали на вопросы горожан и помогали в решении проблем.

Всего же за прошлый год от жителей города в акимат через различные источники поступило свыше 20 тысяч писем и обращений.

Хорошо себя зарекомендовали рубрики «Виртуальная приемная» и «Народный контроль», которые сегодня служат действенным механизмом обратной связи.

Официальный сайт акимата города Астаны по итогам 2015 года признан самым посещаемым среди всех регионов – это 100 тысяч посещений в месяц.

Мы проанализировали все обращения и выявили основные вопросы, которые вызывают нарекания со стороны жителей и создают определенные трудности.

Это долевое строительство и недобросовестные застройщики, общественный транспорт и дорожное движение, работа медицинских служб, в особенности скорой помощи, экология города.

В своем выступлении я остановлюсь на принимаемых мерах по решению указанных вопросов.

Первое – сфера строительства.

Вопрос обеспеченности жильем всегда является одним из приоритетных для любого человека.

Темпы строительства в столице впечатляют. Как было отмечено, ежегодно сдается более 1 миллионаквадратных метров жилья.

В городереализуется жилье по рядунаправлений:через«Казахстанскую ипотечную компанию», «Жилстройсбербанк», по линии Фонда недвижимости «Самрук – Казына», программе «Нұрлы жол».Действует проект по сносу ветхого и аварийного жилья.

Что касается Программы жилищного строительства на 2008-2010 годы, то до конца первого квартала текущего года мы введем в эксплуатацию оставшиеся два жилых комплекса. Горожане наконец-то получат долгожданные квартиры.

Но,к сожалению, не все жители города могут получить льготное жилье по госпрограммам.

Существует большая категория граждан – носителей рабочих профессий – работников транспортной и коммунальной сфер, энергетики и других – это те же водители, электрики, строители, которые длительное время не могут получить жилье.

Поэтому мы разработали новую программу на уровне города.Будемстроить ипредоставлять этим людям квартиры в качестве служебного жилья.

Отдельно хочу сказать о ненадежных компаниях-застройщиках, которые действовали в городе в обход законодательства.

В зале, наверняка, присутствуют люди, которым крайне важен этот вопрос.

За истекший год было выявлено 909 нарушений по строительству и 37 фактов незаконной реализации жилья.

Названия недобросовестных компаний у всех на слуху. Это «Азбука жилья», «Аль-Баракат», «Толенды» и ряд других застройщиков.Весь список есть на сайте акимата.

По всем приняты предусмотренные законом меры.В Правительство внесены предложения по ужесточению контроля в долевом строительстве.

Нас очень беспокоит, что в городе могут быть не завершены объекты, что многие люди остаются «без крыши» над головой, отдав свои последние деньги.

Но ведь каждый из вас понимает, что долевое участие в строительстве сопряжено с определенными рисками.

Мы неоднократно предупреждали об этом. Но многие шли на поводу рекламы и обещаний,не слушая и не принимая во внимание факторы, которые очень важны при выборе строительной компании, вкладывали свои средства.

А когда дело дошло до обмана, люди стали апеллировать к власти для решения своих проблем.

Хотя никто не заставлял заключать договора и нести застройщику деньги. Все это происходило на добровольной основе. Каждый из вас осознанно шел на риск.

Но мы не остаемся в стороне,стараемся помочь людям.По каждому проблемному объекту выработан алгоритм решения.

Второе –социальная сфера.

В фильме былипоказаны объемы строительства социальных объектов в городе.

Принимаются меры по решению проблемы нехватки мест в детских садах, очередей в больницах и поликлиниках.

Буквально на днях согласно очередности начато распределение8 тысяч мест в детсады среди жителей города. Такое большое количество мест распределяется впервые.

На текущий год стоит задача достичь 95-ти процентного охвата детей от трех до шести лет.

Но надо понимать, что проблему одномоментно не решить. Каждый год сдаются детские сады, вместе с тем у нас в городе очень высокий уровень рождаемости и миграции. Ежедневно на свет появляются 60 детей. Каждый день встают на очередь 90 – 100 малышей – это более 35 тысяч в год.

Поэтому проблему нужно решать комплексно.

Во-первых, оплата в государственных детских садах должна быть соразмерна частным. На строительство и содержание детсадов затрачиваются большие средства, а плата за услуги в них на сегодня не покрывает даже питание, не говоря уже о других затратах.

Во-вторых, к строительству дошкольных учреждений надо активно привлекать частный бизнес. Акимат готов выделять под эти цели земельные участки с готовыми проектами.

Есть проблемы и в сфере здравоохранения.

С ростом населения столицы пропорционально увеличивается нагрузка на лечебные учреждения.

Поступает много жалоб на медицинское обслуживание.Частые нарекания вызываетнесвоевременноеприбытие скорой помощи.

Для решения этой проблемыпринят комплекс мер. В разных районах города созданы дополнительные подстанции скорой помощи.Закупаются 40 единиц нового автотранспорта.

В результате, хотел бы объявить всем, что с марта месяца этого года время прибытия бригады будет сокращено до 10 минут.

В целом в Астане государством выполняются все социальные обязательства перед гражданами.

В 2015 году порядка ста тысяч жителей города были охвачены различными мерами социальной поддержки, на что было выделено свыше 4,3 млрд.тенге.

Уровень безработицы составляет 4,6 процента. Это самый низкий показатель по стране.

Несколько слов о культурном досуге.

Вы все заметили, как преобразилась Астана этой зимой. Ледовые городки и катки, скульптуры и фигуры, другие различные композиции, создающие атмосферу праздника, радуют астанчан и гостей столицы.

Мы намерены продолжить эту хорошую практику. Летом акцент будет сделан на массовых гуляниях с ярмарками, представлениями и концертными программами.

Третье – энергетический комплекс и коммунальное хозяйство города.

Вы все видели на мониторе масштабы работ в этих сферах.

По всем стратегически важным проектам мы двигаемся строго согласно графику.

Значительно уменьшилось количество аварий и порывов. Обеспечено тепло и стабильное электроснабжение.

Вместе с тем, хотел бы остановиться на нескольких моментах.

Остро стоит вопрос энергосбережения.Запасы энергоресурсов не бесконечны.

Нам нужно серьезно задуматься над этим. Десятки тонн топлива ежегодно тратятся впустую.

По оценкам экспертов, 70 процентов теплопотерь происходит из-за халатного отношения потребителей. В квартирах установлены батареи без регулировки мощности.Для снижения температуры люди открывают окна.

Как следствие, наши затраты на обогрев домов в несколько раз больше, чем, скажем, в той жеФинляндии или Исландии, где аналогичные климатические условия.

Европейцы более рачительны чем мы и стараются найти множество способов сэкономить энергию, применяя современные технологии. Вомногих странах давно отказались отламп накаливания.

Обычная лампочка только 5-10 % потребляемой энергии превращает в свет, остальное просто нагревает воздух.

То есть жители несут ненужные расходы, а энергосистема города впустую растрачивает мощности.

Всем надо пересмотреть подход к использованию энергоресурсов.Это будет действительно большим и полезным делом для города.

Следующее.Часто слышатся нарекания на работу КСК. Думаю, каждый из присутствующих в зале хоть раз был недоволен управляющей компанией своего дома.

Но жители должны понимать, что работа КСК, в первую очередь, зависит от них самих. Каждый должен быть сам заинтересован в благополучии своего дома, двора.

Надо быть более активными и требовательными, принимать участие в общих собраниях. Тогда будет и соответствующее качество обслуживания.

В конце концов, жильцы сами могут переизбрать председателя или перейти в другое КСК.

Со своей стороны, мы усилили работу жилищной инспекции, внесены соответствующие изменения в законодательство. Это дает нам возможностьналадить совместную работу по улучшению содержания жилого фонда города.

Четвертое – развитие транспортной системы.

На этом вопросе хотел бы остановиться подробней.

Есть множество жалоб и нареканий на работу общественного транспорта: график движения, техническое состояние автобусов, культура обслуживания, нарушения правил дорожного движения и многое другое.

И до сих пор это, к сожалению, продолжается. Проблемы накопились давно.

В прошлом году мы начали решать целый комплекс вопросов.Об этом было сказано в фильме.

Проведена масштабная модернизация маршрутной сети.

Исключены нерациональные маршруты, которые оставались на уровне Акмолы. Изменения коснулись 39 городских маршрутов, 14 – чрезмерно длинные – были разделены. Таким образом, количество маршрутов увеличилось с 52 до 63 единиц.

В качестве альтернативы по городу курсируют 6 экспресс-маршрутов, которые отличаются меньшим количеством остановок и более прямой схемой движения. В текущем году планируем запустить дополнительно 7 таких маршрутов.

Впервые по 16 населенным пунктам в радиусе 50 км от границ города стали курсировать пригородные сообщения, соответствующие всем технологиям пассажирских перевозок.

Для удобства и экономии средств граждан внедрен новый вид проездных билетов, которые действуют как на пригородных, так и на городских маршрутах.

В мае месяце мы перейдем на электронную систему оплаты проезда, что положительно скажется на качестве организации перевозок.

Автобусный парк города обновлен на 65 процентов. Новые автобусы оснащены системами информирования, кондиционирования, обогрева, видеонаблюдения, а также пандусами для людей с ограниченными возможностями и родителей с детскими колясками.

Заметную роль в улучшении показателей динамичности общественного транспорта сыграло внедрение проекта «Bus Lane» на 6 улицах города. Средняя скорость автобусов увеличилась на 12-15 %.

До конца года мы планируем ввести дополнительные выделенные полосы на 8 улицах.

В городе появились «теплые» остановки. Это позволило людям ожидать автобусы в комфортных условиях, защищенных от дождя, снега, ветра и сильных морозов. Летом в них, наоборот, будут работать кондиционеры.

Важное значение для уровня сервиса в общественном транспорте имеет профессионализм водителей и кондукторов.

К сожалению, существует острая нехватка профессиональных водителей.

В 2015 году в Центре квалификации специалистов транспорта первый уровень повышения квалификации прошли 1300 водителей и 500 кондукторов. Среди водителей допуск смогли получить лишь треть от общего числа, из кондукторов – чуть больше половины.

В целях усиления контроля за работой общественного транспорта создана «Служба транспортного контроля».

Работники службы ежедневно под видом пассажиров ездят в автобусах, фиксируют все нарушения и принимают меры.

В скором будущем в городе появится новый вид общественного транспорта – Легко-рельсовый трамвай.Уверен, что в перспективе он будет пользоваться большим спросом у горожан.

На сегодня в целях снижения транспортных заторов, основываясь на международном опыте, разработан план внедрения дифференцированного рабочего времени.

Все структуры акимата уже перешли на новый график. Проводится работа с центральными госорганами, нацкомпаниями и частными организациями. Реализация данного плана позволит снизить пиковую нагрузку на 20 %.

В соответствии с мировой практикой для снижения нагрузки на дорожную сеть города на улицах Ауезова, Желтоқсан, Абая и Кенесары весной этого года будет внедрено одностороннее движение.

В целом же, принимаемые меры позволят нам уже в текущем году наладить расписание движения, улучшить систему маршрутов, повысить качество обслуживания пассажиров.

Чтобы поддерживать дорожную сеть в нормальном состоянии мы ежегодно должны выполнять плановый объем по строительству, реконструкции и ремонту дорог в объеме не менее 10 процентов от их протяженности. В прошлом году выполнены работы на более чем 70 километрах дорог.

Не каждый знает, что 1 километр шестиполосной дороги обходится бюджету в среднем в 600 миллионов тенге. А если считать вместе с инженерными сетями, то стоимость возрастает до 1,4 млрд. тенге.

(Справочно:в Финляндии или Германии такой же промежуток будет стоить от 4 миллиардов тенге).

Это довольно дорогое удовольствие. Но мы идем на это, понимая, что для такого динамично развивающего города как Астана, существующей системы автодорог недостаточно.

Поэтому было принято решение о строительстве Малой кольцевой дороги. На сегодня уже построено 23 километра дорожного полотна, 4 транспортные развязки, 3 путепровода и 2 моста.

Это позволило снизить нагрузку на центральные загруженные улицы, создать альтернативные маршруты движения транспортного потока.

Вопрос безопасности на дорогах остается главным приоритетом в нашей работе.

В 2015 году по просьбам жителей города установлено 6 пешеходных и 12 транспортных светофорных объектов, 42 транспортных и 110 пешеходных табло отсчета времени, более тысячи единиц дорожных знаков.

В рамках Программы «Детская безопасность» вблизи учебных заведений обустроено 200 погонных метров искусственной дорожной неровности, установлено 10 предупредительных щитов «Школа».

Нанесена дорожная разметка на улицах общей протяженностью 540 км. 110 участков города оборудованы шумовыми полосами, дающими водителю эффект сигнала предупреждения о приближении к опасному участку.

Раз мы заговорили о безопасности.

Все вы знаете, что с этого года начала работу местная полицейская служба. Теперь полиция подотчетна местным исполнительным органам и населению, что делает ее ближе к нуждам горожан.

Хотел бы обратиться к жителям города с просьбой принимать самое активное участие в профилактике правонарушений.

Столичный житель должен отличаться высоким уровнем культуры и правосознания.

Далее.Большое беспокойство вызывает экологическое состояние нашего города, воздух, которым мы с вами дышим. По расчетным данным, ежедневно в атмосферу города выбрасывается порядка 100 тонн вредных веществ.

Для исправления ситуации принят Комплексный план мероприятий.

В течение двух лет мы полностью переведем автономные котельные и частный сектор – более 22 тысяч домов – на газовое отопление. Транспортные средства коммунальных служб города будут использовать газомоторное топливо.

Пятое –поддержкамалого и среднегобизнеса.

В программном документе Елбасы «Казахстанский путь» ставилась задача достичь не менее 50-ти процентной доли малого и среднего бизнеса в валовом продукте каждого региона к середине 21-го века.

Хочу с гордостью заявить, чтов столице эта задача выполнена досрочно.Сегодня доля МСБ в ВРП города составляет61,8 %.

Развитию предпринимательства в городе уделяется особое внимание.

Большую работу в этом направлении проводит и региональная Палата предпринимателей.

Из фильма вы могли узнать, что нами реализуется проект развития уличной торговли. Определены одна тысяча земельных участков, которые будут выделены предпринимателям для организации быстрого питания и других видов малого бизнеса.

Призываю горожан, желающих открыть свое дело или расширить действующий бизнес, активно участвовать в этом проекте.

Суммируя, можно уверенно сказать, что в городе создаются все условия для комфортного проживания, социальные обязательства перед населением в полной мере выполняются, и работа в этом направлении будет продолжена.

Впереди у нас очень важное событие – выставка ЭКСПО–2017, которая,безусловно, даст дополнительный импульс развитию города. В тоже время, это серьезный экзамен для нас.

Мы намерены преобразить наш город. Позитивные изменения произойдут во всех сферах жизнедеятельности.

Уважаемые астанчане!

В одном докладе не осветить всего многообразия достижений города, вопросов и задач, которые стоят перед нами.

Есть и проблемы, немало вопросов и у горожан. Многие из вас хотели бы задать их сегодня.

В этой связи, мы немного изменили формат мероприятия.

Я, мои заместители, руководители городских служб в течение сегодняшнего дня проведем личный прием граждан для того, чтобы все могли получить ответы на свои вопросы.

Каждый будет иметь такую возможность, всех примем и выслушаем. Те, кто не успел записаться, могут это сделать во время перерыва.

Спасибо за внимание! Сердечно желаю крепкого здоровья, счастья и благополучия!

Құрметті ағайын!

Барлығыңызды мен өзім қабылдаймын. Кімнің сұрақтары бар, осында қалыңыздар. Қазір біздің қызметкерлер барлығын жазады, шақырады.

Қалған халықты ұстамайық.

Басқаларға келгендеріңізге шын жүректен рахмет!

Халқымыз «Тірліктің күші - бірлікте» дейді.

Осылай, бірге жұмыс істейік. Әрине кемшіліктер әлі бар. Бірақ бізде жетістіктер де аз емес. Сондықтан Елбасының тапсырмаларын бірлесіп, абыроймен орындаймыз деп сенемін.